Мемлекеттік қызметтер

Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің әдептілік нормалары мен мінез-құлық қағидаларын одан әрі жетілдіру жөніндегі шаралар туралы

Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы No 153 Жарлығы.

Мемлекеттік қызметшілердің адамгершілік қасиеті мен іскерлік қасиеттеріне қойылатын талаптарды арттыру мақсатында ҚАУЛЫ ЕТЕМІН:

1. Қосымша бекітілсін:

1) Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексі;

2) Әдеп жөніндегі уәкіл туралы ереже.

Сілтеме. 1-тармаққа өзгеріс енгізілді - ҚР Президентінің 22.02.2022 No 814 (алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі) Жарлығымен.
 

2. Осы Жарлыққа қосымшаға сәйкес Қазақстан Республикасы Президентінің кейбір жарлықтарының күші жойылды деп танылсын.

3. Осы Жарлық 2016 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің әдеп кодексі

Сілтеме. Әдеп кодексіне – өзгеріс енгізілді - ҚР Президентінің 22.02.2022 No 814 (алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі) Жарлығымен.

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі қоғам өмірінде ерекше рөл атқарады. Ол қоғам өмірін қамтамасыз етуден және қоғамдық мүдделерді ең жақсы және тиімді түрде қанағаттандырудан тұрады.

Мемлекеттік қызмет қоғам мүддесіне адалдық танытып, Қазақстан халқының бірлігі мен еліміздегі ұлтаралық келісімді нығайтуға үлес қосуға, мемлекеттік және басқа тілдерді, Қазақстан халқының салт-дәстүрлері мен әдет-ғұрыптарын құрметтеуге міндеттейді.

Мемлекеттік қызметшілер өз қызметінде мемлекеттік саясатты ұстануға және оны дәйекті түрде жүзеге асыруға, халықтың мемлекеттік қызметке, мемлекетке және оның институттарына сенімін сақтауға және нығайтуға ұмтылуы тиіс.

Қоғам мемлекеттік қызметшілерден өз міндеттері мен функцияларын заңнамаға сәйкес сауатты және сапалы орындауын адалдықпен күтеді.

Мемлекеттік қызметті атқару қоғам мен мемлекет тарапынан ерекше сенім білдіру болып табылады және мемлекеттік қызметшілердің қызметтік этикасына жоғары талаптар қояды.

2. Осы Қазақстан Республикасы мемлекеттiк қызметшiлерiнiң әдеп кодексi (бұдан әрi - Кодекс) мемлекеттiк қызметшiлердiң қызметтiк әдеп нормаларын белгiлейдi және халықтың мемлекеттiк органдарға деген сенiмiн нығайтуға, мемлекеттiк органдарда өзара қарым-қатынастың жоғары мәдениетiн қалыптастыруға бағытталған. мемлекеттік қызмет және адалдық атмосферасын құру, сондай-ақ мемлекеттік қызметшілердің әдепсіз мінез-құлық жағдайларын болдырмау.

3. Кодекстiң мәтiнi мемлекеттiк органдардың ғимараттарында жұртшылықтың қарауы үшiн қолжетімді орындарда орналастырылады.

4. Осы Кодексте белгiленген қызметтiк әдеп нормалары барлық мемлекеттiк қызметшiлер үшiн мiндеттi.

Мемлекеттік қызметтің этикалық принциптері 2-тарау

5. Мемлекеттік қызметшілердің қызметтік этикасы мына қағидаттарға негізделеді:

1) ар-ождандық – қоғам игілігі үшін мемлекетке кәсіби және жауапты қызмет ету;

2) адалдық – өз міндетіне шын көңілмен қарау;

3) әділдік – жеке және заңды тұлғалардың, қоғамдық топтар мен ұйымдардың ықпалына қарамастан заңды шешім қабылдау және кез келген мән-жайларда біржақтылық пен субъективтілікке байланысты тұлғаларды кемсітуге жол бермеу;

4) ашықтық – жұртшылықпен жұмыс істеуге және олардың іс-әрекеттерінің ашықтығын қамтамасыз етуге дайындығының көріністері;

5) сыпайылық – азаматтарға және әріптестеріне дұрыс және құрметпен қарау;

6) тұтынушыға бағдарлану – көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің сапасын арттыру, мемлекеттік қызметтерді тұтынушы ретінде халықтың қажеттіліктеріне толық назар аудару және өтініштерді қарау кезінде бюрократия мен қағазбастылық көріністеріне жол бермеу бойынша шаралар қабылдау.

Мемлекеттік қызметшілердің қызметтік этикасының нормалары 3-тарау

6. Мемлекеттік қызметшілерге мынадай талаптар қойылады:

1) қарапайым болуға, жалпы қабылданған моральдық-этикалық нормаларды сақтауға, шындыққа сәйкес келмейтін ақпаратты таратпауға;

2) мемлекет мүдделеріне және азаматтардың құқықтарына нұқсан келтіретін әрекеттерге қарсы тұруға;

3) заңда белгіленген шектеулерді сақтауға, мүдделер қақтығысын болдырмауға;

4) азаматтармен қарым-қатынаста дұрыстық танытуға, дөрекілік, ар-намысты қорлау, әдепсіздік және дұрыс емес мінез-құлық фактілеріне жол бермеуге, өз іс-әрекеттерімен және мінез-құлықтарымен өз тарапынан сын тудырмауға;

5) іскерлік этикет пен қызметтік мінез-құлық ережелерін сақтауға, азаматтардың алдында өздері өкілдері болып табылатын мемлекеттік органдардың қадір-қасиеті мен беделіне айқын нұқсан келтіретін әрекеттерге жол бермеуге;

6) қызметтiк мiндеттердi орындауға байланысты заңсыз уәделер бермеуге және кез келген сипаттағы заңсыз мiндеттемелердi алмауға;

7) өзiнiң қызмет бабын мемлекеттiк органдардың, ұйымдардың, мемлекеттiк қызметшiлердiң және өзге де тұлғалардың қызметiне жеке мәселелерiн, сондай-ақ онымен байланысты мүмкiндiктердi қоғамдық және дiни бiрлестiктердiң, өзге де коммерциялық емес ұйымдардың мүдделерiнде шешкен кезде ықпал ету үшiн пайдаланбауға; оның ішінде олармен қарым-қатынасын ілгерілету үшін;

8) мемлекеттiк мүлiктiң сақталуын қамтамасыз етуге, мемлекеттiк мүлiктi тек мақсаты бойынша, қызметтiк мiндеттерiн орындау және рұқсат етiлген қызмет үшiн пайдалануға;

9) қызметтiк мiндеттерiн адал атқаруға кедергi келтiретiн заңсыз қаржылық және мүлiктiк мүдделердi көздей алмайды.

7. Мемлекеттiк қызметшiнiң өзiнiң қызметтiк мiндеттерiн атқару кезiнде сыртқы келбетi мемлекеттiк аппараттың беделiн нығайтуға жәрдемдесуге, формальдылықпен, ұстамдылықпен және ұқыптылықпен ерекшеленетiн жалпы қабылданған iскерлiк стильге сәйкес келуге тиiс.

8. Мемлекеттік қызметшілер әріптестерімен қызметтік қарым-қатынаста:

1) ұжымда іскерлік және достық қарым-қатынастар мен сындарлы ынтымақтастықты орнатуға және нығайтуға жәрдемдесу;

2) басқа мемлекеттiк қызметшiлердiң қызметтiк әдеп нормаларын бұзуының жолын кесуге немесе оның алдын алу жөнiндегi өзге де шараларды қолдануға;

3) ұжымда әріптестерінің ар-намысы мен абыройына нұқсан келтіретін жеке және кәсіби қасиеттерін талқылаудан аулақ болуға;

4) өзінің мінез-құлқымен бейтараптық, әділдік, мүддесіздік, жеке адамның ар-намысы мен қадір-қасиетін құрметтеудің үлгісі болуға;

5) қызметкерлердiң ар-намысы мен қадiр-қасиетiне қол сұғудың кез келген нысанын болдырмайтын қолайлы моральдық-психологиялық ахуал жасауға бағытталған шараларды қабылдауға;

6) жалпы қабылданған моральдық-этикалық нормаларға сәйкес келмейтін әрекеттерді жасауға мәжбүрлемеуге;

7) әріптестеріне қатысты негізсіз айыптауларға, дөрекілік, ар-намысты қорлау фактілеріне, әдепсіздікке және дұрыс емес мінез-құлыққа жол бермеуге;

8) өзiнiң дiни нанымдарын әрiптестерiне таңпауға, бағынысты қызметкерлердi қоғамдық және дiни бiрлестiктердiң, өзге де коммерциялық емес ұйымдардың қызметiне қатысуға мәжбүрлемеуге мiндеттi.

9. Мемлекеттiк қызметшiлер, егер ол мемлекеттiк саясаттың негiзгi бағыттарына сәйкес келмесе, жария етуге рұқсат етiлмейтiн қызметтiк ақпаратты жария етсе және лауазымды тұлғалардың атына әдепке жатпайтын мәлiметтердi қамтитын болса, мемлекеттiк саясат пен қызметтiк қызмет мәселелерi бойынша өз пiкiрiн жария етпеуге тиiс. мемлекеттің, мемлекеттік органдардың, басқа да мемлекеттік қызметкерлердің.

Мемлекеттік органның қызметі туралы жария мәлімдемені оның басшысы немесе мемлекеттік органның уәкілетті лауазымды адамдары жүзеге асырады.

Мемлекеттік қызметшілер мемлекеттік қызметтің беделіне нұқсан келтірмей, пікірталастарды дұрыс жүргізуі керек.

10. Мемлекеттік қызметшілер жұмыстан тыс уақытта жалпы қабылданған моральдық-этикалық нормаларды сақтауға, қарапайымдылық танытуға, тиісті қызметтерді алу кезінде өзінің қызметтік жағдайын баса көрсетпеуге және пайдаланбауға, қоғамдық имандылыққа қол сұғумен байланысты қоғамға жат мінез-құлық жағдайларына жол бермеуге міндетті.

Кәсіби этика нормаларын бұзудың алдын алуды үйлестіру 4-тарау

11. Мемлекеттік қызмет істері жөніндегі уәкілетті орган заңнамаға сәйкес қызметтік әдеп нормаларын бұзудың алдын алуды үйлестіреді.

Қызметтік этиканы бұзғаны үшін жауапкершілік 5-тарау

12. Мемлекеттік қызметшілердің қызметтік этика нормаларын бұзуы тәртіптік жауапкершілікке әкеп соғады.

1. Жалпы ережелер

1. Әдеп жөніндегі уәкіл – қызметтік әдеп нормаларының сақталуын қамтамасыз ету және мемлекеттік қызмет, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заңнаманы және Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексін бұзуға жол бермеу жөніндегі қызметті жүзеге асыратын мемлекеттік қызметші. Әдеп кодексі деп аталады), сондай-ақ өз функциялары шегінде мемлекеттік қызметшілерге және азаматтарға кеңес береді.

2. Әдеп жөніндегі уәкіл өз қызметінде «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» 2015 жылғы 23 қарашадағы Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» заңдарын, «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы заңдарын, Әдеп, осы Ереже, сондай-ақ Қазақстан Республикасының өзге де заңнамалық актілері.

Әдеп жөніндегі уәкілдің дербес лауазымы аумақтық бөлімшелері немесе ведомстволардың аумақтық бөлімшелері, шетелдік өкілдіктер бар орталық мемлекеттік органдарда (құқық қорғау және арнаулы мемлекеттік органдарды, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Қорғаныс министрлігін қоспағанда) енгізіледі. , сондай-ақ облыстар, республикалық маңызы бар қалалар, астана әкімдері аппараттарында жүзеге асырылады.

Аумақтық бөлімшелері немесе ведомстволардың аумақтық бөлімшелері (құқық қорғау және арнаулы мемлекеттік органдарды, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Қорғаныс министрлігін қоспағанда) жоқ мемлекеттік органдарда, орталық мемлекеттік органдардың ведомстволары мен аумақтық бөлімшелері, аумақтық орталық мемлекеттік органдардың ведомстволарының бөлімшелеріне, шетелдік мекемелерге, тексеру комиссияларына, облыстық маңызы бар қалалар, аудандар, қалалардағы аудандар әкімдерінің аппараттарына әдеп жөніндегі уәкілдің функциялары осы мемлекеттік органдардың қызметкерлеріне жүктеледі.

Әдеп жөніндегі уәкілдің функциялары басшы лауазымды атқаратын, сондай-ақ ұжымда танылу мен құрметке ие болған мемлекеттік қызметшіге жүктеледі.

Сілтеме. 2-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Президентінің 01.06.2017 No 487 (алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі) Жарлығымен.
 

3. Әдеп жөніндегі уәкiлiнiң дербес лауазымын атқаратын адамдар әдеп мәселелерi жөнiндегi уәкiлеттi ведомстволар мен аумақтық бөлiмшелердi, осы мемлекеттiк органдардың құрылымына кiретiн шетелдiк миссияларды, аудандық деңгейдегі жергiлiктi атқарушы органдарды үйлестiредi және әдістемелік басшылықты жүзеге асырады және атқарушы билікке есеп береді. орталық атқарушы органның хатшысы, ал жауапты хатшылар немесе көрсетілген лауазымды адамдар болмаған жағдайда – мемлекеттік орган аппаратының басшысына немесе лауазымға тағайындауға және қызметтен босатуға құқығы бар адамға.

Сілтеме. 3-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Президентінің 01.06.2017 No 487 (алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі) Жарлығымен.
 

2. Әдеп жөніндегі уәкілдің негізгі функциялары

4. Әдеп жөніндегі уәкіл өз құзыреті шегінде мынадай функцияларды жүзеге асырады:

1) мемлекеттік қызметшілерге Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызмет, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы заңнамасының және Әдеп кодексінің талаптарын сақтау мәселелері бойынша консультациялық көмек көрсетеді;

2) мемлекеттiк қызметшiлердiң заңдарда белгiленген шектеулер мен тыйым салуларды сақтауына ықпал етедi;

3) өзі жұмыс істейтін мемлекеттік орган басшылығының тапсырмасы бойынша мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп нормаларын бұзу фактілері бойынша жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарайды;

4) ұжымда жалпы қабылданған моральдық-этикалық нормаларға сәйкес келетін қарым-қатынас мәдениетін қалыптастыруға ықпал етеді;

5) мемлекеттiк қызметшiлердiң құқықтары мен заңды мүдделерi бұзылған жағдайларда оларды қорғауға және қалпына келтiруге бағытталған шараларды қолданады;

6) мемлекеттiк қызметшiлердiң қызметтiк әдеп нормаларын сақтауын бақылауды және бақылауды жүзеге асырады;

7) мемлекеттік органдардың құрылымдық бөлімшелері басшыларының қызметтік әдеп нормаларын бұзу фактілері бойынша тиісті шаралар қолданбау жағдайлары туралы мемлекеттік органның басшылығына хабарлайды;

8) мемлекеттiк қызметшiлер Қазақстан Республикасының мемлекеттiк қызмет, сыбайлас жемқорлыққа қарсы iс-қимыл саласындағы заңнамасын және Әдеп кодексiн бұзған жағдайларда құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететiн себептер мен жағдайларды талдайды және оларға ұсынымдар енгiзедi. оларды жою бойынша мемлекеттік органның басшылығы;

9) Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызмет, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы заңнамасын және Әдеп кодексін бұзушылықтардың алдын алу және жолын кесу, сондай-ақ мемлекеттік қызметтің оң имиджін қалыптастыру мақсатында мемлекеттік органдармен өзара іс-қимыл жасайды. қоғам институттары мен мемлекеттік органдар;

10) мемлекеттік қызметшілермен Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызмет, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы заңнамасының және Әдеп кодексінің сақталуы мәселелері бойынша тұрақты негізде түсіндіру жұмыстарын жүргізеді;

11) қызметтік әдеп нормаларын бұзуға жол берген мемлекеттік қызметшілердің жауапкершілігін қарау туралы ұсыныспен заңнамада белгіленген тәртіппен тиісті лауазымды адамдарға жүгінеді;

12) қызметтік әдеп нормаларының бұзылуына жол бермеу мақсатында өзге де қызметті жүзеге асырады.

5. Әдеп жөніндегі уәкіл жүктелген функцияларды орындау үшін:

1) мемлекеттік қызметшілердің Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызмет, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы заңнамасын және Әдеп кодексін бұзуына ықпал ететін себептер мен жағдайларды талдау үшін қажетті мәліметтер мен құжаттарды сұратады және алады;

2) өзi жұмыс iстейтiн мемлекеттiк органның атынан заңда белгiленген тәртiппен Қазақстан Республикасының мемлекеттiк қызмет саласындағы заңнамасының нормаларын түсiндiру үшiн тиiстi уәкiлеттi органдарға жүгiнедi. сыбайлас жемқорлық, сондай-ақ Әдеп кодексі;

3) мемлекеттік органның оң имиджін және ұжымда жағымды ахуалды қалыптастыруға елеулі үлес қосқан адамдарды көтермелеу жөнінде мемлекеттік органның басшысына ұсыныс енгізеді;

4) қажет болған жағдайда өз құзыретiне жататын мәселелердi қарау кезiнде кадр қызметiнен мемлекеттiк қызметшiлердiң жеке iстерiн, мемлекеттiк қызмет мәселелерiне қатысты өзге де материалдар мен құжаттарды сұратуға және алуға құқылы.

Сілтеме. 5-тармаққа өзгеріс енгізілді - ҚР Президентінің 22.07.2019 No 74 Жарлығымен.
 

6. Әдеп жөнiндегi уәкiл мемлекеттiк органның басшысы негiзсiз бас тарту алған, тиiстi шараларды қабылдамаған немесе Әдеп жөнiндегi уәкiлеттiң функцияларын орындауға кедергi келтiретiн әрекеттер (әрекетсiздiк) жасаған жағдайларда бұл туралы уәкiлеттi органды хабардар етедi. мемлекеттік қызмет істері (бұдан әрі – уәкілетті орган) немесе оның аумақтық бөлімшесі.

Уәкілетті орган немесе оның аумақтық бөлімшесі осындай хабарламаны алғаннан кейін Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызмет саласындағы заңнамасында көзделген тиісті шараларды қабылдайды.

Сілтеме. 6-тармаққа өзгеріс енгізілді - ҚР Президентінің 22.07.2019 No 74 Жарлығымен.
 

3. Әдеп жөніндегі уәкілдің қызметін ұйымдастыру

7. Мемлекеттік орган басшыларының бейтараптығына негізді күмән тудыратын (мүдделер қақтығысы) лауазымдық өкілеттіктерді тиісінше орындамауға әкеп соғуы мүмкін мән-жайлар болған кезде Әдеп жөніндегі уәкіл өз қызметін дербес негізде жүзеге асырады. .

8. Әдеп жөніндегі уәкіл өз қызметінің нәтижелері бойынша уәкілетті органға есеп береді. Есептерді ұсыну нысаны мен мерзімдерін уәкілетті орган бекітеді.

9. Әдеп жөнiндегi уәкiл мемлекеттiк қызметшiлердi және өзге де азаматтарды өзiнiң мiндеттерiне жататын мәселелер бойынша, егер олар өтiнiш берген болса, не айына кемiнде бiр рет жалпыға қолжетiмдi орындарда орналастырылған кесте бойынша қабылдайды.

Қажет болған жағдайда азаматпен немесе мемлекеттiк қызметшiмен әңгiмелесу телефон арқылы немесе ақпараттың дұрыс берiлуiн қамтамасыз ететiн өзге де байланыс құралдарын пайдалана отырып жүргiзiлуi мүмкiн.

Заңда белгіленген тәртіппен әдеп жөніндегі уәкіл туралы мәліметтер, оның ішінде тегі, аты-жөні, фотосуреті, қызметтік және телефон нөмірлері мемлекеттік органның интернет-ресурсында және әкімшілік ғимаратында жұртшылық үшін қолжетімді орындарда орналастырылады. мемлекеттік орган.

10. Кәсіби әдеп нормаларының сақталуын, сондай-ақ ұжымдағы моральдық-психологиялық ахуалдың жай-күйін бақылау мақсатында кемінде жарты жылда бір рет әдеп жөніндегі уәкіл уәкілетті орган бекіткен нысан бойынша анонимді сауалнама жүргізеді. дене.

АЙНАЛДЫРУ
кейбір жарлықтардың күші жойылды
Қазақстан Республикасының Президенті

1. «Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің ар-намыс кодексі туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2005 жылғы 3 мамырдағы N 1567 Жарлығы (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 2005 ж., N 19, 2005 ж. 225).

2. «Қазақстан Республикасы Президентінің жарлықтарына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 жылғы 27 қарашадағы N 446 Жарлығының 1-тармағының 9) тармақшасы (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы Қазақстан, 2007 ж., № 43, 499-бап).

3. «Қазақстан Республикасы Президентінің 2005 жылғы 3 мамырдағы № 1567 Жарлығына өзгерістер енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2011 жылғы 1 сәуірдегі № 1180 Жарлығы (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 2011 ж. 2011 ж., № 30, 365-бап).

4. «Мемлекеттік қызметшілердің ар-намыс кодексі туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2005 жылғы 3 мамырдағы No 1567 Жарлығына өзгерістер енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2013 жылғы 1 қазандағы No 651 Жарлығы . Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы» (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы 2013 ж., No 58, 786-бап).

© 2012. Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің «Қазақстан Республикасының Заңнама және құқықтық ақпарат институты» ШЖҚ РМК